我国航空应急救援体系建设

        从航空搜索救援的历史发展看，水上飞机是最早用于海上救援的飞机，特别是在战争时期，担负着巡逻、搜索、运输、侦察等任务，在一战和二战时期发挥了重要作用。随着战争的结束和喷气飞机的发展，水上飞机的作用逐渐被直升机和海上巡逻机所取代，但对水上救援飞机的研制却并没有停止。最近美国的研究人员又提出了海上平台的概念，认为水上飞机是连接海上平台的最好机种，可以充分发挥水上飞机的多用途平台作用。可见水上飞机搜索、巡逻、救援的功能一直受到重视，也正在充分发挥其潜力。

        2014年3月8日，马来西亚航空公司的一架波音777-200型客机与地面失去联系，由此引发了全球最为神秘的失联事件。事件发生后，相关国家投入大量人力物力到搜索失联客机的行动中。本次搜寻行动，不仅是相关国家搜索救援力量的一次展示，更是相关国家搜索救援技术水平的体现。我国政府也立即行动，不但动用卫星资源，还调集军民用舰船及飞机投入到搜寻行动中，一定程度上展现了我国搜索救援实力。但马航失联客机的搜索，基本是在远海、深海进行，而我国现有的海上搜寻搜救设备，多用于近海的人员救助，在这次远海搜索中的不适应性也暴露出来。同时也反映出了我国基于人员救助的救援体系的一些问题，如：以近海、浅海和已确定目标的搜寻、搜救为主的海上搜索救援能力，难以适应这种不确定性的、飞机远海失事的搜索救援；海面搜索和水下搜索技术水平落后，缺乏远海救助的航空装备，无法加入到其中的大范围海上搜索行动。这次马航失联事件，也体现出我国的救援体系有待从近海救助向远海救助发展。

         我国在20世纪70年代研制了一款军用水上飞机后，就停止了水上飞机的研发，直到2009年开始研制大型灭火/水上救援水陆两栖飞机AG600，开启了我国水上救援飞机的研制序幕。2016年7月23日，AG600飞机在航空工业通飞珠海基地完成总装下线，2017年12月24日成功首飞。AG600飞机是根据国家应急航空救援体系建设的整体规划和应急救援装备建设的发展，围绕森林灭火、海上救援的迫切需求而研制的应急航空救援装备，其性能达到世界同类飞机先进水平。机上装载有搜索系统和救援系统等相关设备和装备，能在恶劣海况下执行搜索和救援任务。

         目前来看，我国海上搜索救援能力还仅限于满足近海和浅海的海难救援需要，随着我国中远海战略发展目标的实施，我国在中远海海域的搜救和保障体系暂不健全的问题也愈发凸显。无论是应急救援机制，还是技术装备的配备及人才队伍建设都亟需建立和完善。中国加速发展海洋经济的战略迫切需要我国具备中远海海上快速支援和搜救能力。从我国航空应急救援体系建设来看，中远海海上快速支援和搜救必须依赖远距飞机、辅以就近船舰（含舰载直升机）等工具。采用飞机进行目标搜索、空投物资、空降着水救援或飞机直接着水开展救援，船舰协助救援的方式。

         AG600飞机具备良好的水陆起降和低空低速特性，相比于直升机、船只以及其他平台具有速度快、航程远的特点，在中远海海上快速支援和搜救等特种任务方面具有得天独厚的优势，其海上搜索救援速度可达400~500千米/时，航程超过4000千米，一次可救援50名遇险人员或装载相应重量的空投物资。AG600飞机的应用可以实现我国对南海更远端的中沙群岛、南沙群岛以及公海等区域的救助，更好地满足日益增长的海洋战略发展需求。由此可见，我国急需将AG600飞机纳入航空应急救援体系，发挥其海上支援和搜救速度快、可达性和机动性好等特点，填补我国海上救援特别是中远海救援力量的不足，带动海上搜索救援相关技术的发展，最终实现我国海上搜救能力的大幅提升，为我国建设成海洋强国奠定基础。

          目前我国应急救援体系正在逐步完善中，相应的任务体系、指挥体系、运行体系、协同体系还未形成明确的机制，发展远海、深海搜索设备的研发将成为未来的方向。为将AG600飞机尽快融入我国的救援体系中，首先，应开展水陆两栖飞机的海上救援模式的深层研究，为用户提供实际使用的数据和方法；其次，与现有的救援装备形成协同配合，在实际的海上救助中发挥其快速灵活的特点，并逐步积累使用经验；第三，开展针对水陆两栖飞机特点的海上搜索设备和救援装备的研发，水陆两栖飞机配备高性能的先进设备，利用其多用途平台，达到远海救助的目的。更进一步，在未来逐步改进和提高水陆两栖飞机的性能，探讨高抗浪水上飞机的技术，为我国航空应急救援体系提供更为广泛的使用平台。